昆明市东川区“三个着重”聚力提升基层治理能力

发布时间:2020-08-07 来源:昆明市东川区委编办 桂圆 【字体:

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,昆明市东川区以乡镇(街道)机构改革为契机,坚持立足基层,通过调优机构、规范制度、强化共治,不断提升基层治理水平,群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步增强。

着重调整优化机构,推动基层体制运行顺畅。以构建简约高效的基层管理体制为目标,按照“精简、放权”的原则,把权力、资源和服务放到基层,保证基层事情基层办,基层权力给基层,基层事情有人办。坚持机构设置面向人民群众、符合基层事务特点,牢牢把握优化协同高效原则,统筹优化和综合设置乡镇(街道)党政机构、事业单位,将乡镇(街道)原有的20多个部门整合为“五办七中心”,统一设置了基层党建办公室、社会建设办公室、为民服务中心,进一步增强基层党建、基层治理和服务群众实效。并通过规范“规定动作”和创新“自选动作”相结合,因地制宜设置了扶贫开发办公室(乡村振兴办公室)、安全生产监督和环境保护中心等机构,最大限度保障基层事业发展需要。

着重网格服务管理,推动基层服务能力提升。制定出台《东川区推行网格化服务管理进一步加强群防群治工作的实施意见》,把网格化服务管理工作纳入了全区综治维稳、平安建设工作目标管理责任考核,开展三级网格工作,以社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、居民楼的实际分布状况和长远规划,进行网格划分,并在每个城市社区配备1至3名网格员分片包干管理,在每个村改居社区和农村配备1名网格员。目前,全区共有网格142个,网格员153名,实现治安管理无死角无盲区,初步形成“小网格,大服务”的格局。网格员不但做好低保、信访、就业、计生、创卫等政府公共职能工作,还做到了“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,创新推进“十户联防”信息平台建设,通过快速拨号方式拨打平台告警号码“6995”,就可语音同步呼叫群组成员、信息同步发送群组手机,实现“一户拨打九户帮”、“一呼百应”和互帮互助的效果。

着重规范村规民约,推动村级治理有章可循。全区165村(社区)立足村情实际,结合中心工作,聚焦基层治理,按照“调查研究、宣传发动、征求意见、公示修改、审核把关、表决通过、上报备案、公布实施”八个步骤程序要求,初步建立相对规范完善的村规民约乡村治理机制,切实做到民主决策,群众认可。同时,充分发挥包村领导、驻村扶贫工作队员、大学生村官、乡土人才等集体智慧,通过提炼总结、浓缩改编,突出村规扶“智”、民约治“脏”等作用,以“诗歌型”“对联型”“三字经”“五字诀”“七律诗”等简易形式,在群众中开展村规民约的宣传学习。不仅如此,还注重惩罚并举,划定“红线”,制定“黑榜”,以“红线”明确硬性约束规定,以“黑榜”强化警醒教育整改作用,切实提高村(社区)自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。